「政府面對新興領域，時常以還沒想好、還在協調中為理由，遲遲無法做決策。但現在事物變化如此之快，我們速度一定要更快，若趕不上世界的話，恐怕會被淘汰！」前行政院政務委員、理慈國際科技法律事務所共同創辦人、台灣金融科技協會理事長蔡玉玲，在第四屆《Hit AI & Blockchain》人工智慧暨區塊鏈產業高峰會表示。
台灣防疫有成，近日在元旦連假期間，中央流行疫情指揮中心更啟動「天網」，將「入境檢疫系統」結合「電子圍籬系統」，透過電信定位訊號監控檢疫民眾位置，進而順利在五月天的演唱會中，抓到7名違規的自主健康管理者。
蔡玉玲在題為「從《天網》談起」的主題演講中指出，未來類似於天網的科技防疫工具將成常態，人工智慧（AI）、區塊鏈（Blockchain）等新興科技，也將透過各式方式進入人類生活。
以Amazon在2018年陸續推出了無人便利店 Amazon Go，並短時間內快速展店，以及在2020年推出無人大型超市Amazon Go Grocery，運用「Just Walk Out技術」讓消費者直觀且輕鬆完成散裝商品稱重和標價為例，便可看出人工智慧已深入至隨處可見的便利商店，運用超強運算系統來了解人類需求並提供更多元選擇。
而區塊鏈的應用也不再只限於金融領域，像是IBM便運用區塊鏈技術，推出了數位健康憑證，助力公共場所第一線疫情防護；Apple、Google聯合運用區塊鏈，推出了COVID-19接觸史追蹤系統；MiPasa開放式數據中心則是運用區塊鏈技術，來追蹤全球病例。
不過蔡玉玲同時語重心長地說道，創新應用蓬勃發展的同時，創新法規的推進同樣也需要受重視。
在人工智慧方面，美國白宮科學與技術政策辦公室已在去年1月，發布《人工智慧應用管制指引》，為美國政府機關起草人工智慧規範並進行管制時提供指引，更清楚羅列了10項人工智慧原則要求各單位遵守。
在區塊鏈方面，歐洲資料保護委員會也在去年4月，公布《COVID-19疫情期間使用位置資料和接觸追蹤工具指引文件》，為歐盟成員國利用定位技術和接觸追蹤工具所引發的隱私問題，提供相關指導。
反觀台灣，原先備受各界期待的數位發展部，其成立日期不斷延宕；幾年前便被前立委提出之《人工智慧發展基本法》，如今也被冷凍；至今政府也尚無針對虛擬資產擬定相關指引、AML/CFT等規範。顯見台灣新興應用相關政策，與現實生活中蓬勃發展的創新應用中間，仍有著難以跨越的鴻溝。
「還沒有想好，或是還沒跟產業溝通好，不該是政府不做決策的理由！」蔡玉玲提醒，創新政策的延宕，將帶來潛在的法律風險。她並呼籲，政府如跟不上創新速度，就應該及早放手，或制定出「不溯及既往」的法規，如此一來，企業才有活路！
蔡玉玲過去曾擔任過地方法院法官、IBM大中華區法務長等職，並在2013年受邀入閣擔任行政院政務委員，迅速把延宕多年的「匯流五法」送出行政院。
在此期間，為制定符合各利害關係人期待、貼近民眾實際需求的法規內容，她也透過與零時政府社群（g0v.tw）合作，打造了虛擬政策交流平台「vTaiwan」，讓政府與民間的溝通更加方便無礙。
由於長期耕耘金融、科技、法律等領域，蔡玉玲往往能針對台灣的金融創新發展提出精闢見解，她也十分關注台灣區塊鏈及虛擬通貨產業的發展。
針對台灣的加密貨幣監管政策，蔡玉玲曾多次強調，台灣國內金融市場小，且傳統法規對於ICO與STO來說，其實並不見得適用，因此政府必須在監管規範上做調整，才有可能在未來廣納國外公司及國外投資人。
與此同時，政府回應新興科技並改變現有制度的速度必須加快，因為唯有結合創新的法規，以及創新的政府，才能打造金融創新的康莊大道！
「政府必須要對於新科技，抱持更開放態度！」過去蔡玉玲曾在第三屆《Hit AI & Blockchain》人工智慧暨區塊鏈產業高峰會中表示，如今人工智慧與區塊鏈的落地應用遍地開花，此時政府如何看待這些新興科技，將會變得至關重要。
目前像是LINE、Facebook、達美樂都陸續推出人工智慧應用，區塊鏈的應用範圍也漸漸從金融領域，擴展至物流、收藏、碳權等領域，各國政府更已開始針對新興科技擬定法規，此時台灣政府更應儘速回應新科技的高速發展，擬定合適的法規框架，以避免面臨開放範圍太小、不符合經濟效益，以致於過度限縮產業發展的窘境。