針對各界關注台灣央行數位貨幣(CBDC)的發展進度,央行總裁楊金龍今日赴立法院財委會進行專案報告指出,CBDC需要比現有支付工具更具優勢才有推出的價值,並釐清CBDC在未來台灣支付藍圖中,所扮演的定位與角色須符合央行的四大經營目標,在相輔相成之下才能確保未來支付政策的周延。
央行四大經營目標:
1.促進金融穩定
2.健全銀行業務
3.維護對內及對外幣值之穩定
4.協助經濟之發展
楊金龍也指出,目前台灣的CBDC的技術並無先發優勢,而且各國的支付體系不同,應確保CBDC的發行確實切合國內需求。像是美國Fed監管副主席Quarles認為,美國支付系統運作良好,不認為CBDC 能以民間無法做到的方式促進創新,推出CBDC反而可能會排擠民間創新;而已推出央行數位貨幣「沙元」的巴哈馬,則是因為經濟規模很小、人口又少,所以推出CBDC無需考慮太多條件。
所以目前包括歐洲、美國、日本等主要經濟體的央行,對於CBDC都還在研究階段,而台灣目前已經進入技術驗證的試驗階段。
楊金龍指出,央行已於2020年6月完成第一階段有關技術可行性的研究,瞭解分散式帳本技術(distributed ledger technology , DLT)應用的侷限性,特別是其運作效能尚無法滿足即時、高頻、大量的支付交易需求。
而從2020年9月開始,則開始進行第二階段「通用型CBDC試驗計畫」, 正式進入技術實驗階段,藉由建置CBDC雛形平台,來模擬CBDC在零售支付場景應用的試驗,並預計在2022年9月完成。
「通用型CBDC試驗計畫採雙層運作架構,第一層是央行發行CBDC給金融機構,第二層則是大眾向金融機構兌取CBDC。」楊金龍進一步解釋,此一計畫將兼顧保有現金的優點,並善用數位科技來提供支付互通性及可程式化貨幣功能等。
台灣民眾黨張其祿在質詢時指出,CBDC的出現將可能衝擊現有的銀行體系,而中小型銀行是否還能保有競爭力、民眾對實體銀行的信心是否持續存在?都是必須面對的問題。
對此,張其祿詢問楊金龍在CBDC的研發過程中,是否會考慮與金融科技公司合作,甚至培養CBDC國家隊的可能性?
楊金龍強調,CBDC的推出,必須能夠與目前的支付行動工具並存!所以在設計的過程會非常小心,也對於擁有優秀技術的金融科技公司持開放態度,來一起合作克服研發台灣CBDC會碰上的難題。