中國數位人民幣呼之欲出,台灣央行批其「陽春」!央行總裁楊金龍還曾這樣評論過CBDC
張詠晴
2020-04-30 12:30

因此台灣央行認為,CBDC不可能完全取代紙幣,並主張目前最可行的做法,是讓實體貨幣、數位貨幣「雙軌並行」。

近來關於中國「數位人民幣(DCEP)」啟動試點計劃的討論熱烈,中國人民銀行數字貨幣研究所相關負責人已證實,數位人民幣目前已在深圳、雄安、成都、蘇州等地,進行封閉測試。消息一出,陸媒一片沸騰,不少人看好DCEP能帶來跨時代突破性變革,認為數位人民幣將改變貨幣使用方式,重塑金融生態,甚至能挑戰美元霸權地位。

然而根據《自由時報》報導,台灣中央銀行表示,中國目前僅針對小規模、特定對象、四大國有銀行有開立帳戶者,展開央行數位貨幣(CBDC)測試,並只以數位貨幣形式,發放當月50%交通津貼,看起來「很陽春」。

央行進一步指出,目前全球約有半數央行投入CBDC研究,但僅有瑞典央行進入先導試驗,台灣研發CBDC的進度與新加坡、歐元地區等多數國家同步,即便是「無現金」程度最高的瑞典、芬蘭等國,至今也無法完全建構好無現金環境。

此外,目前CBDC技術還不成熟,除在法規部分面臨挑戰外,也必須考量萬一系統被駭,將承受經濟活動停擺的風險,並顧及無法使用CBDC之弱勢族群權益。

因此台灣央行認為,CBDC不可能完全取代紙幣,並主張目前最可行的做法,是讓實體貨幣、數位貨幣「雙軌並行」。

該行表示,預計在今年上半年,將針對CBDC推出「測試技術可行性的評估報告」,並在下半年委託外部技術團隊,建立一個小規模的實驗平台,再找幾家銀行與非銀行支付機構參與初步試驗。

事實上,台灣央行對於虛擬貨幣態度一向保守。央行作為貨幣政策最高主管機關,央行總裁楊金龍過去也曾多次對央行數位貨幣發表相關看法。 

台灣尚無發行CBDC的急迫性

楊金龍於2019年3月,進行央行業務報告,並在會上指出,台灣目前尚無發行CBDC之急迫性,因為台灣已經具備這三大優勢:

  1. 我國零售快捷支付系統發展早於其他先進國家 
  2. 建置跨機構共用平台,優化電子支付基礎設施
  3. 推出金融區塊鏈函證業務 

楊金龍指出,即便仍無發行CBDC之急迫性,央行仍會持續關注國際發展趨勢,適時研擬因應對策,並且督促財金公司持續完善零售快捷支付系統功能。

此外,未來央行也會持續研究將分散式帳本技術(DLT)應用於跨行支付、結清算作業的可能性,然而目前DLT面臨系統無法擴充,且無法即時處理大量交易等問題,有待進一步解決。

台灣沒有理由置身事外!

2019年10月,央行總裁楊金龍在接受前立委余宛如質詢時表示,假如各國央行都開始接受數位貨幣,台灣當然沒有理由置身事外。

另外,當被問及該如何因應中國央行所發行的「數位人民幣」時,楊金龍表示,短期內台灣沒有這樣的需求,但央行在2019年5月,已經成立「央行數位貨幣(CBDC)研究計畫專案小組」,將會因應趨勢做好準備。

CBDC將成為「零售支付的最後一哩路」

楊金龍於2019年11月,在財金資訊公司年會致詞時表示,近來國際間央行正探討央行數位貨幣的可行性,如果能順利解決相關問題,CBDC或許有可能成為「零售支付的最後一哩路」。

研議一年仍無法給出確切時間表

2020年3月12日,台灣央行總裁楊金龍赴立法院報告,立法委員蔡壁如以及高嘉瑜,先後針對中央銀行數位貨幣開展提問,表示自從臉書於去年宣布推出數位貨幣「Libra」以來,世界各國央行為防止失去對貨幣的控制權,已紛紛開始著手研究央行數位貨幣,台灣是否也有打算發行央行數位貨幣?

面對立委質詢,楊金龍除了於會上重申比特幣等虛擬貨幣並非真實貨幣之外,也針對台灣發行CBDC的進度回覆道,央行目前已成立專案研究小組,正在著手研究如何發行數位貨幣,並持續關注其他國家發展CBDC的狀況,台灣也自己在試驗中,但因為這是長期工作,至今仍無法給出明確時間表。