SEC再度延遲比特幣ETF批准,監管壓力仍存
21財經-胡天姣 / 區塊鏈資訊 / 何渝婷編譯
2021-06-18 13:40

近期比特幣價格的回升,免不了刺激比特幣ETF等相關衍生品的動作。但面對市場如此升溫,美國證券交易委員會(SEC)一次又一次的延遲與暫擱批准比特幣ETF。

當地時間6月16日,SEC在一份監管文件中聲稱,將針對在Cboe BZX Exchange, Inc.下的VanEck Bitcoin Trust比特幣ETF產品,徵求更多的公眾意見。

消息公布後,原本攀至4萬美元上方的比特幣稍微滑至下方,目前在39100美元/枚上下徘徊。

VanEck之前曾兩次向SEC提交類似的申請,於去年均遭拒絕。而本次SEC對其的延遲批准也並非首次。

2021年4月,SEC以需要更多時間來評估該提議為由,延遲對VanEck的批准。VanEck為紐約一家管理著490億美元的投資公司,如若批准,這將是美國首支ETF。

截至目前,SEC收到了約12份比特幣ETF的提案,但由於擔心投資者保護問題,尚未批准其中任何一份。SEC近期相繼延遲對Kryptoin和WisdomTree的ETF申請作出決定。不同於美國對比特幣ETF的相對保留,其鄰居加拿大卻早已嘗試。

當地時間2月18日,北美首支比特幣ETF「Purpose Bitcoin ETF(BTCC)」,在加拿大多倫多證券交易所正式上市。

SEC文件顯示,2021年3月1日,Cboe BZX Exchange, Inc向SEC正式遞交申請文件,目前委員會正根據法案14第19(b)(2)(b)條提起訴訟,以決定擬議的規則變更應獲批准或不被批准。「鑒於擬議的規則變更所引起的法律和政策問題,此時提起訴訟是適當的,啓動訴訟程序並不意味委員會已針對所涉的任何問題達成任何結論。相反,委員會尋求並鼓勵有關人士針對擬議的規則修改提出意見。」

根據該法案第19(b)(2)(b)條,SEC有權不同意。「委員會正在啓動程序,以便對擬議的規則變更是否與法案第6(b)(5)條的一致性,進行進一步分析。該條款要求,除其他事項外,證券交易所的規則應旨在防止詐欺與操縱行為,同時保護投資者和公眾利益。」文件稱。

除了就擬議的規則變更提交的任何其他意見外,SEC要求公眾對芝加哥商品交易所(CME)提議的各個方面進行權衡,同時回答以下問題:

1.對於擬議中的信託和股票交易是否容易受到操縱,相關建議是否旨在防止詐欺及操縱行為,如何看待比特幣市場的流動性和透明度,比特幣市場對操縱的敏感性,以及比特幣作為交易所交易產品的基礎資產的適用性?

2.如何看待比特幣和其他數位資產的監管和金融環境,自2016年以來發生的顯著變化? CME所聲稱的顯著變化,是否足以支持擬議的產品上市,同時在交易過程中符合法規? 

3.CME在提交文件中表示,「批准該提議(將)允許美國投資者通過受監管和透明的交易所獲得比特幣的投資機會,交易所也將會限制零售投資的相關敞口風險,而歐盟委員會此前提出的操縱擔憂,已經得到了充分緩解,足以抵銷潛在負面影響」,對於這樣的論斷,公眾的看法是什麼?

4.根據CME的說法,早期與其比特幣期貨相關的每一個可衡量的指標,自推出以來一直呈上升趨勢,並且/或在過去一年加速上升。基於CME提供的數據與引用的學術研究,是否可認為CME現在是一個受到監管、規模可觀的市場?

5.評論人士對CME比特幣期貨合約的規模和監管有何看法? CME認為,現貨市場的大量流動性和市場訂單,對比特幣整體價格的影響越來越小,這意味著試圖改變比特幣的價格代價高昂。

本次來自SEC的延遲意味著,即便比特幣與其他加密貨幣並不在其有限事項中,但也將受到持續的監管注目。

根據本週一SEC發布的2021年監管議程,在今年的監管優先事項列表中,加密貨幣、區塊鏈,以及比特幣與以太幣等特定貨幣一概未在之列。

「為了實現保護投資者、維護公平、有序和有效的市場以及促進資本形成的使命,SEC還有很多監管工作要做」,SEC主席Gary Gensler說,「我期待與其他委員和專職工作人員合作,提出並確定規則,加強我們的市場,增加透明度,同時保護投資者。」

未在監管之內並不意味著放棄對加密貨幣的警惕。在此前採訪中,Gary Gensler曾表示加密貨幣領域需要被監管,以保護投資者。而他也曾於5月要求國會召開聽證會與立法步驟以控制加密貨幣,同時指出,SEC理清加密貨幣和僅僅偽裝成加密貨幣的未註冊證券之間的區別。

本文為巴比特授權刊登,原文標題為「SEC再度推遲比特幣ETF批准,監管壓力仍存