8月2日，中國央行召開2019年下半年工作電視會議。會議要求，要因勢利導發展金融科技，加強追蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進中國法定數位貨幣（DC/EP）研發步伐，追蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢。
挑戰與未來
作為新生事物，數位貨幣的發展，同樣面臨風險和挑戰。比如，在民眾普遍關心的數位貨幣安全性和隱私保護問題上，中國央行也表現出特別的重視和謹慎態度。
2018年3月，時任中國央行行長周小川（現任中國金融學會會長）指出，研究數位貨幣不是說讓貨幣去實現某種技術方案的應用，而是說本質上是要追求零售支付系統的方便性、快捷性和低成本，同時也必須考慮安全性和保護隱私。
在2019年7月8日的數位金融開放研究計劃啟動儀式上，中國人民銀行研究局兼貨幣金銀局局長王信表示，央行貨幣的數位化有助於優化央行貨幣支付功能，提高央行貨幣地位和貨幣政策有效性。央行數位貨幣可以成為一種計息資產，滿足持有者對安全資產的儲備需求，也可成為銀行存款利率的下限。此外，央行數位貨幣利率可成為新的貨幣政策工具，央行可透過調整央行數位貨幣利率影響銀行貸款利率，有助於打破零利率下限。
從比特幣誕生起直到現在，監管一直被視為數位貨幣領域的一大難題。王信指出，金融脫媒（即金融非中介化）的風險加大帶來監管套利的風險。很多從事數位金融的機構，並沒有完全置於金融監管下，不同監管部門及不同國家的相關監管也不同，這些都會造成監管套利，或者帶來監管空白，可能導致風險產生和擴散。
至於如何避免這類風險，中國央行副行長范一飛曾在2018年發文指出，「大國發行央行數位貨幣是一個複雜的系統工程。中國幅員遼闊、人口眾多，各地區經濟發展、資源稟賦和人口受教育程度差異較大，在設計和投放（發行）、流通央行數位貨幣過程中，要充分考慮系統、制度設計所面臨的多樣性和複雜性……可考慮採用雙層投放，來應對上述困難。」
根據介紹，央行數位貨幣採用雙層投放體系，是在遵循傳統的「中央銀行—商業銀行」二元模式基礎上的進一步深化。「無論是二元模式，還是雙層投放體系的提法，范一飛副行長的思路是一脈相承的。那就是央行數位貨幣的發行須選擇對現有貨幣體系、業務架構以及基礎設施衝擊最小的方式。」時任央行數位貨幣研究所所長姚前，在去年的一篇署名文章中寫道。
另據香港《南華早報》報導，周小川近日表示，中國可能會用一種新的方式發行央行數位貨幣。這種方法可以讓央行數位貨幣，盡可能地規避波動風險。
數位金融領域的國際協調和合作，同樣值得關注。王信指出：「在這方面，我們的業界和學界已經發揮了非常好的作用，比如說和國際貨幣基金組織（IMF）高層次的對話等等。事實上，現在在BIS、IMF等國際金融政策平台上，已經有越來越多的討論。在這些平台上，我們特別需要盡快地發出中國的聲音。中國的聲音不一定完全代表政府的聲音，也應該有很多重要的市場的聲音、民間的聲音。這樣才能在國際相關政策討論、規則標準制定，乃至真正的產品和服務的競爭方面，更好地維護中國的利益，推動我們數位金融的發展。最終更好地支持實體經濟，更好地防範金融風險。」
本文為巴比特資訊授權刊登，原文標題為「解密央行研發數字貨幣這5年」