俄羅斯:金融監管機構將對加密貨幣產業進行監管
法律民工曲小球/張詠晴編譯
2018-11-01 14:00

俄羅斯聯邦金融監測局(Rosfinmonitoring)近期透露,其將對該國的加密貨幣相關交易,進行監管。一位高級官員表示,該機構還將根據防制洗錢金融行動工作組織(FATF)發布的建議書,更廣泛地監督整個加密貨幣產業。

 

Rosfinmonitoring向交易所和ICO平台頒發許可

 

據俄羅斯媒體報導,Rosfinmonitoring作為俄羅斯的監管機構,正計劃對加密貨幣交易所、眾籌平台和數位資產錢包服務提供商,進行註冊、監管和許可頒發。該機構的副主任Pavel Livadny表示,參與FATF的所有州,都將修改立法,為進行加密貨幣交易和首次通證發行(ICO)的公司引入註冊和許可制度。

 

FATF這個最初負責發展防洗錢措施的政府組織,最近更新了其建議書和術語列表,新的建議書和術語列表納入了「虛擬資產」這一概念。

 

FATF強調虛擬資產不同於法定貨幣,並表示其將繼續對虛擬資產進行審查,以確定是否有必要進一步更新上述虛擬資產的定義。

 

俄羅斯金融監管機構將監管加密貨幣與法定貨幣之間的交換,以及數位資產之間的交易。據《消息報》報導,該機構還將監控數位通證的轉讓、儲存和發行行為。目前,多少金額以上的加密貨幣交易會引發監管行動,還尚未確定,但該機構已表示,其將對涉及600,000盧布(約9,000美元)或該金額之上的加密貨幣交易進行追蹤。但據報導,低於15,000盧布(約230美元)的交易,依然可以匿名狀態進行。

 

產業組織對政府的立法提出批評

 

目前,俄羅斯加密貨幣產業在很大程度上,仍然在法律監管情況不穩定的環境中運作。去年春天,俄羅斯的Duma州議會下議院的立法人員,在草案一讀(first reading)時,就支持了三項旨在規範該部門的草案,但隨後又在秋季推遲了上述草案的最終決議。在那之後,立法者對關於數位金融資產的主要法律草案進行了改善,刪除了「加密貨幣」和「挖礦」等關鍵術語。

 

俄羅斯實工業家和企業家聯盟(Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs, RSPP)最近向總理Dmitry Medvedev、Duma州議長 Vyacheslav Volodin,以及普丁總統的助理Andrei Belousov提出了監管建議。

 

在該文件中,RSPP主席Alexander Shokhin批評了目前的立法草案,認為它設定了不合理的高標準,並引入了複雜的監管程序。他呼籲採取統一的立場,以得到所有市場參與者和州監管機構的贊同。由RSPP起草的另一項草案,不僅提到了加密貨幣,而且還賦予了它們「特殊的地位」。據《生意人報》報導,RSPP的提案很快將經由三個不同的部門進行審議。

 

與此同時,俄羅斯加密產業和區塊鏈協會主席Yuri Pripachkin警告,在不考慮產業觀點的情況下構建監管框架,將導致投資資本和年輕人才的流失,「以目前的方式來通過立法是沒有意義的!」《俄羅斯商業日報》(Vedomosti)隨後也引述了他的這段話。

 

Pripachkin補充說,Duma州的草案甚至未涉及那些真正決定新產業發展情況的領域,包括加密貨幣、挖礦、智慧合約,而卻只關注一個模糊的術語_「數位資產」。他認為,一部僅規範公司內部流通通證的法律,可能成為加密貨幣經濟的終結者。

 

本文為巴比特資訊授權刊登,原文標題為「俄羅斯:金融監管機構將對加密貨幣行業進行監管