監管一直是懸在加密貨幣頭上的達摩克利斯之劍，大家往往關注針對ICO、交易所這類的硬監管，卻容易忽視對於加密貨幣持有者納稅的「軟監管」。本文將從「稅」這個視角，盤點2019年全球政策新動向。
一個很明顯的趨勢是，諸多國家稅務機構開始對加密貨幣徵稅。其中的典型代表是由美國、澳洲、英國、荷蘭和加拿大的稅務機關，組成的J5國際特別工作小組。
美國國稅局（IRS）成立了虛擬貨幣團隊，並向他們已掌握的加密貨幣持有者，發送了兩輪發函要求繳納稅款；澳洲稅務局（ATO）處理了12起涉及濫用加密資產的避稅案件，並撥款10億美元用於打擊避稅；英國稅務海關總署（HMRC）向加密貨幣交易所施壓，要求其披露客戶姓名和交易歷史；加拿大稅務局（CRA）在3月，向加密貨幣投資者發放長達14頁的調查問卷後，也開始打擊稅收相關的不合規行徑。
與之相對應的是，還有一些對加密貨幣免稅的國家，比如德國、新加坡、葡萄牙、馬爾他、馬來西亞、白俄羅斯、瑞士。
今年7月，新加坡國稅局（IRAS）發布了一份草案，對支付類加密貨幣（DPT）交易免徵商品的服務稅（GST）和增值稅（VAT）；相比之下，葡萄牙稅務局則是無條件免稅。其8月發布的一份官方裁決文件表示，用加密貨幣換取法定貨幣是免稅的，並補充說明加密貨幣用戶無需繳納任何所得稅。
其他5個國家在往年，也公布了特定條件下的免稅政策。德國免除了持有1年以上比特幣交易的增值稅；馬爾他也對長期持有的加密貨幣免稅；馬來西亞政府不徵收資本利得稅；白俄羅斯去年給加密貨幣活動很多稅收豁免權；瑞士相對複雜，對於個人投資者免稅，專業加密貨幣交易員則需要繳納營業稅，而雇主用加密貨幣的形式發放工資，需要繳納個人所得稅。
其他有趣的現象包括，一些國家在嘗試對加密貨幣徵稅後，今年降低了稅收。比如法國議會4月通過了Pact Act法案，將資本利得稅從36.2%降至30%，而幣幣交易將免稅。
還有一些國家的徵稅重點並非交易，而是礦場，比如吉爾吉斯、伊朗和斯洛維尼亞。吉爾吉斯經濟部正在探討對加密貨幣挖礦徵稅的兩種可能選擇；伊朗國家稅務局（INTA）表示，礦工如果同意遣返海外盈餘，可獲得免稅資格；斯洛維尼亞金融管理部門7月表示，正努力發現和懲罰從事加密貨幣挖礦或交易活動而未納稅的個人。
整體來說，全球加密貨幣監管在「稅」這件事上，呈現出4個特徵：
從定義上來看，大部分國家將加密貨幣定位為和股票、證券、黃金、房產一類的資本財產，如果虛擬貨幣賣出所得超過調整後的買入成本（稅基），即產生應稅收入；而日本3月剛通過的虛擬貨幣相關修正案草案，將「虛擬貨幣」的名稱更改為「加密資產」，但加密資產交易所產生的利益所得劃分為雜項收入，所得稅最高可達45%。
從手段上來看，一些國家優先選擇向本國的加密貨幣交易所施壓，索要用戶名單和交易詳情。同時，他們也在借助一些「工具」，比如今年3月，安永推出EY加密資產會計和稅務（CAAT）工具，用於對持有的加密貨幣核算和準備報稅。
從金額上來看，各國差異很大。保加利亞政府對加密貨幣交易利潤徵收10%的稅款，相對比較溫和。瑞典徵稅高達利潤的300%，意味著賺1美元卻要繳納3美元稅。更誇張的是澳洲，有投資者表示其擁有價值2萬美元的加密貨幣，但必須支付10萬美元的稅款。
從程度上來看，有的國家非常嚴厲，比如美國明確指出用一種貨幣兌換另一種貨幣是要納稅的；而在法國，對於散戶投資者的幣幣交易則免稅。
本文為巴比特資訊授權刊登，原文標題為「2019全球加密貨幣監管「稅」動向：有的繳稅300%，有的無條件免稅」