近日,瑞士金融市場監管機構(FINMA)對媒體表示,Facebook旗下的數位貨幣項目Libra,必須接受瑞士的反洗錢審查,同時該項目的進程,必須要經過法律的質詢後才能開展。
「在加密貨幣洗錢方面的監管,我們是全世界最嚴格的。」 FINMA的主席Mark Branson特別強調。
在此之前,Facebook選中瑞士作為Libra項目營運主體的註冊地,正是衝著瑞士對加密貨幣開放而友好;但Branson的一席話卻表明,瑞士的態度正越發嚴苛。
不僅如此,FINMA此後還表示,將與其他國家的監管機構合作,共同監督Libra項目。
瑞士為何在幾個月內就「變臉」,想做世界級加密貨幣的Libra再次成為「燙手山芋」?
棒打「鴛鴦」的「世界警察」
如果說,Facebook的醜聞、個人數據和隱私保護問題,是讓瑞士對Libra態度猶豫的主要原因,而真正讓瑞士改變態度的,是美國監管方的兩次親自拜訪。
在Libra第二場聽證會上,美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters一刀見血的指出,要推行全面禁止Libra的立法草案,「大型公司不得建立、維護或經營一項數位資產,這種資產被定義為具有交換媒介、記帳單位、價值儲存等功能的貨幣。」
8月24日,這個「不太友好」的女人,就專門帶著一個訪問團遠赴瑞士,與FINMA、秘書處以及FDPIC等瑞士監管機構面談,希望瞭解瑞士當局將如何監管Libra,並詢問更多關於該項目的現狀和規模。
談話的具體內容沒有對外公布,但隨後瑞士的反應似乎證明,這次談話的內容對Libra項目來說絕對不是一件好事。
8月26日,FINMA公布了關於金融服務提供商區塊鏈支付監管要求指南,指出加密貨幣交易所、錢包服務提供商需要遵守現有的反洗錢規則,同時「不允許基於區塊鏈的商業模式繞過現有的監管框架,特別是打擊洗錢和恐怖主義融資的監管」。
與此同時,瑞士央行也開始就Libra項目,加緊與瑞士政府當局進行接觸。
一周後,在巴塞爾大學的一場演講中,瑞士央行(SNB)董事會主席Thomas Jordan表示,與法幣外匯美元掛鉤的穩定幣,將會威脅到瑞士現有的金融系統穩定性。雖未明確指出具體是哪個穩定幣,但在這個當口,最容易讓人產生聯想的就是Libra。
時間到了9月10日,美國監管機構再次拜訪瑞士。美國財政部與瑞士監管機構,在瑞士首都伯爾尼面談,明確提出希望瑞士加強對加密貨幣的監管,同時針對Libra項目採取嚴格的加密貨幣法規。
從之前的「瞭解情況」,到現在略帶強制的口吻,在Libra的問題上,美國似乎表現得越來越強勢。
瑞士迅速回應了美國財政部的「希冀」,第二天FINMA便宣布,Libra必須要接受瑞士的反洗錢審查,並在接受法律質詢後才可開始開始項目的進程。同時,FINMA發布了一項以穩定幣為主的補充材料,指出Libra項目必須以支付系統的形式,來向監管機構尋求批准。
而獲得批准的前提條件,是與儲備管理相關的回報和風險將完全由Libra協會承擔,而不能將風險轉嫁於Libra穩定幣的持有者;
美國財政部造訪瑞士的第三天,FINMA表示要與其他國家的金融監管機構合作,來確保對Libra項目實施無縫監管。
至此,Libra成為全球主要主權國家金融監管機構眼中的眾矢之的,連一向開放大度的瑞士都變得冷酷了起來。
本文為巴比特資訊授權刊登,原文標題為「瑞士監管變卦,Libra成「燙手山芋」?」