美國議員聯合致信鮑爾,批評聯準會破壞《穩定幣法案》的立法進展
何渝婷
2023-08-29 15:50

(取自Patrick McHenry臉書粉專)

美國聯準會在今年8月發布「指導方針(SR 23-7 和 SR 23-8)」,要求受聯準會監管的國有銀行,在進行發行、持有、交易美元代幣或穩定幣活動之前,須證明其擁有適當的保障措施來安全地展開該活動,並強調此要求的目的是為了促進金融創新的效益、同時辨識且妥善應對風險,藉此確保銀行體系的安全和穩健。

不過眾議院金融服務委員會主席麥克亨利( Patrick McHenry),與金融技術和包容小組委員會主席希爾( French Hill )以及監督和調查小組委員會主席休伊曾加( Bill Huizenga ),聯合發布新聞稿,致函給聯準會主席鮑爾( Jerome Powell ),反對聯準會發布有關SR 23-7和SR 23-8的指導方針,並批評道聯準會這些行動是為了要破壞國會建立支付穩定幣監管制度的進展。

信函中指出:「我們擔心這些行動正在顛覆國會在建立支付穩定幣監管制度方面取得的進展,而且這無疑會阻礙金融機構參與數位資產生態系統。」

日前,國會議員們推動《支付穩定幣清晰度法案》,期待透過該監管框架來更好地保護消費者,更市場參與者提供確定性,但是聯準會卻沒有與國會合作建立可行的制度,反而發布了 SR 23-7 和 SR 23-8 指導方針,這樣的做法無異與《支付穩定幣清晰度法案》的精神背道而馳。

Patrick McHenry 等人還在信函中強調,聯準會選擇有效阻止銀行發行支付穩定幣,或參與支付穩定幣生態系統,很明顯地代表,聯準會不打算允許任何此類活動,因為它涉及公共的、無需許可的區塊鏈。

另外,SR 23-7 創建的新型活動監管計劃,目的似乎是在對銀行機構參與加密資產施加額外的監管負擔,並為聯準會提供額外的工具來拒絕與加密資產相關的活動,這些政策聲明與聯準會的決定結合起來,最終導致的結果就是禁止銀行參與數位資產生態系統。

最後,信函內容也點出:「SR 23-7和SR 23-8沒有按照《行政程序法》要求的通知和評論程序發表,這是不可被接受的。」

【本文作者何渝婷/幣特財經】