據媒體報導，11月27日，美國證券交易委員會主傑克萊頓（Jay Clayton）在CoinDesk共識大會上就「投資比特幣是作為貨幣還是證券」的問題表示，比特幣不具備證券屬性。
據悉，克萊頓表示，比特幣是一種被設計成代替主權貨幣的東西，他認為比特幣更類似於美元、日元、歐元，購買比特幣的人也希望它以這種方式運作，因此，比特幣不具備證券屬性。
其實，早在今年4月，美國國會和美國證券交易委員會(SEC)的一次聽證會上就對比特幣的屬性進行了討論。在這場討論中，大多數人都認為比特幣不是一種證券。但是，與此不同的是，討論認為在ICO項目中的加密貨幣在某種程度上是一種證券，而且應該將其視為證券進行監管。
克萊頓在CoinDesk共識大會上也對證券的定義進行了形象的解釋。他說，證券就是「當我作為投資者給你我的錢，期望根據你的努力獲得回報」的東西。從克萊頓的這一解釋來看，比特幣顯然很難歸屬於證券一類，而項目方發行的通證則更符合這一定義。
把比特幣和項目方發行的加密貨幣看做不同種類的東西，這一態度在SEC最近的一系列措施中也可以看出來。11月8日，SEC對一家名為EtherDelta的未註冊交易所進行處罰。理由是該未註冊的交易所在超過18個月中，執行了超過360萬份訂單，包括在聯邦證券法下定義為證券的代幣。幾乎所有透過EtherDelta平台發出的訂單，都是在SEC 2017年的DAO報告之後交易的，而這份報告中已經提出了警告，表示SEC將視某些ICO為證券。
11月17日，SEC又與兩家加密貨幣初創公司進行罰款。因為SEC認為，兩家初創公司都沒有將其ICO註冊為證券發行，也沒有資格獲得註冊豁免。最終，兩家公司同意將其ICO代幣註冊為證券，支付25萬美元罰款，並向SEC提交定期報告。更嚴重的是SEC還要求這兩家公司返還籌得的投資者資金。
另據媒體報導，比特幣基金會創始人Peter Vessenes也談到了SEC對加密貨幣發行的態度問題。他說，在美國發行證券必須符合美國的《證券法》，並接受監管，而不在乎發行方式是數位形式、紙質還是區塊鏈的形式；SEC關心的不是它叫ICO還是STO，而是「它是不是證券，是不是透過合規的途徑進行銷售」。
本文為金色財經授權刊登，原文標題為「美SEC主席稱比特幣不具證券屬性 加密貨幣卻進入證券化監管」