2019年7月12日，美國眾議院金融服務委員會發布了一封有關7月17日聽證會的信函，闡述了此次聽證會的安排和涉及所要討論的主要問題，我們一起來看看在此次備受期待的聽證會上，Calibra的執行長 David Marcus 將需要回應哪些問題和質疑。下方為該信函內容譯文：
背景資訊
加密貨幣通常被定義為使用加密技術來控制貨幣單位的創建，和驗證資金轉移的數位交換媒介。加密貨幣使用區塊鏈技術，而區塊鏈技術是一個共享的數位帳本，記錄公共或私有區塊鏈網路中的交易。這些區塊鏈網路可以由個人、金融實體或其他企業組成。
2019年6月18日，Facebook 宣布計劃開發一種名為 Libra 的新型加密貨幣，以及一種儲存這種加密貨幣的數位錢包 Calibra。根據 Facebook 發布的一份白皮書，Libra 將建立在區塊鏈之上，由一籃子資產儲備支持，並由 Libra 協會管理。Libra 協會是一個總部位於瑞士日內瓦的獨立非營利組織，目前由 Facebook 和其他27家成員企業組成。該協會的成員企業將負責作為「驗證者節點」來驗證 Libra 區塊鏈中的交易。Facebook 的目標是在2020年初，希望能吸引到100多家公司加入該協會。
根據 Facebook 的說法，Libra 幣將由銀行存款和短期政府證券的組合「完全支持」，這些證券將被存放在 Libra 儲備庫中。當特定的代理商通過其銀行存款或證券來從 Libra 協會購買 Libra 幣時，新的 Libra 幣將被鑄造出來。由 Libra 儲備資產所產生的利息，將首先用於支付該協會的營運費用，然後以「Libra Investment Token」來作為分紅向投資者支付股息。Facebook 打算向該協會的成員企業和其他投資者出售 Libra Investment Token，以籌集啟動成本。
根據美國聯邦儲備委員會主席 Jerome Powell 在2019年7月10日向眾議院金融服務委員會提供的證詞，「Libra 引發了許多關於隱私、洗錢、用戶保護和金融穩定等方面的擔憂。」Powell 還表示如果該項目存在這些擔憂將「無法推進」。
Facebook 子公司 Calibra 將為該協會營運一個數位錢包。這款錢包將於 2020 年透過 Facebook 的 Messenger、Whatsapp 以及智慧型手機上的獨立互聯網應用程式推出。Facebook 計劃將 Calibra 的應用擴展到其他服務，比如帳單支付。
對貨幣政策的影響
為了實現美元的低通貨膨脹和最大使用率的雙重使命，聯準會 (Fed) 透過在購買證券時，向系統注入現金，或在出售證券時從系統中取出現金，來操縱美元的供應。經濟中的貨幣水準規定了短期基準利率，短期基準利率是各銀行從銀行借貸市場貸款時所支付的價格，而銀行貸款市場決定著所有其他貸款利率。
聯準會之所以能夠以這種方式傳遞貨幣政策，是因為它對貨幣供應 (包括美元貨幣、現金、以及支票和儲蓄帳戶餘額等) 具有壟斷地位。如果另一種不受政府控制的貨幣 (如加密貨幣) 得到廣泛使用並具有可行性，這可能對聯準會的貨幣政策產生負面影響，因為聯準會將失去透過操縱系統中的現金，來控制通貨膨脹和實現通貨膨脹目標的壟斷地位。
對國家安全的影響
美國《銀行保密法》和相關的美國反洗錢法規為金融體系內潛在的非法活動提供了指導。為了保證我們國家和經濟的安全，受監管的實體，包括加密貨幣交易所和傳輸商，必須瞭解他們的客戶，並對交易進行監控，從而確保他們能夠識別可疑活動，並向相關部門報告。這些法律確保執法部門及其合作夥伴擁有發現和打擊洗錢、恐怖主義融資、詐欺、逃稅和其他金融犯罪所需的資訊。
Libra 和 Calibra 可能帶來幾個國家安全性方面的擔憂。
首先，目前尚不清楚各方將如何準確地識別 Libra 幣或 Calibra 錢包的用戶或受益人 (尤其是當這些用戶或受益人並不擁有可驗證身份時)，以及如何將特定的交易與某個個人或實體關聯起來。其次，目前尚不清楚應該依據哪些合規標準 (如果有的話) ，來審查 Libra 的新用戶及其交易。當 Libra 將來轉變成去中心化的、無需許可的模式時，這些風險將進一步加強。惡意者將可能利用 Libra 的開放的獲取方式，來搭建自己的交易所和錢包，並進行自己的交易。一旦用戶 (不管是否合法) 獲取了 Libra，他們的代幣和身份可能會傳播至這個無國家的生態系統中的任何地方，並且可以與任何價值形式 (包括其他加密貨幣和法幣) 進行交換。
目前也不清楚 Libra 協會將如何應對制裁執行、被盜資產追回、稅收和犯罪等問題。此外，人們還擔心由去中心化導致的潛在政府失效，或者由於長期使用 Libra 而帶來的法幣疲軟或經濟崩潰問題。
本文為巴比特資訊授權刊登，原文標題為「兩場Libra聽證會在即，David Marcus將面臨怎樣的刁難？」