FATF加入BIS呼籲關注穩定幣的「全球性風險」,包括洗錢等問題
區塊鏈世界 / 鄭寧編譯
2019-10-22 14:15

(示意圖/圖片來源為Pixabay)

 

防制洗錢金融行動工作組織(FATF)表示,穩定幣會為全球各國增加洗錢和恐怖主義融資方面的風險。

 

在最近一次會議後發布的文件中,該政府間組織將針對加密貨幣的行動稱為「重要的戰略性舉動」,並表示,尤其是價值與法定貨幣掛鉤的加密貨幣可能會帶來很大的影響。

 

據報導,來自205個國家和地區的約800名代表於10月16日至10月18日舉行了會議,討論了FATF管轄範圍下的各種問題。與加密有關的問題是會議討論的當務之急。

 

雖然該文件廣泛地討論了加密貨幣,但它多次單獨強調了穩定幣,並寫道:「諸如所謂的全球性『穩定幣』之類的新興資產,及其擬議的全球網路和平臺,可能會導致虛擬資產生態系統發生變化,並對洗錢和恐怖分子融資風險產生影響。這裡存在兩個問題:消除了對受監管的中間機構的需求後,大眾市場對虛擬資產的採用和個人間的轉帳。這些變化加在一起可能嚴重影響我們偵查,和防止洗錢和恐怖主義融資的能力。」

 

第二個文件,標題為「『穩定幣』等新興資產帶來的洗錢風險」,文件稱防制洗錢金融行動工作組織將繼續研究穩定幣的特點和已知風險,甚至可能會進一步說明或更新其虛擬貨幣指導方針,以更好地處理這類加密資產。

 

第二份文件中寫道:「防制洗錢金融行動工作組織將繼續確保其標準與行業的相關性以及對行業變化的及時回饋,並將於2020年向G20財長和中央銀行行長報告全球性『穩定幣』和其他新興資產帶來的風險。」

 

在FATF發布警告之前,G7集團先進經濟體和國際結算銀行(BIS)發了一份報告稱,穩定幣對貨幣政策、金融穩定和競爭的威脅正在日益加劇。

 

成果報告

 

在其會議期間,FATF確定了如何評估各國對最新的數位資產指南的落實情況,並將這一過程加到當前的互評估程式中。

 

6月,FATF呼籲國家金融服務和銀行監管機構實施嚴格的「KYC/AML」制度,甚至要求交易所和被稱為虛擬資產服務提供者(VASP)的錢包提供商為來自其平臺的交易接收者保存KYC資訊。

 

週五的文件提到:「已經完成了互評估的國家必須在後續行動中報告他們在這一領域所採取的行動。」

 

該文件明確指出,FATF成員國必須落實其針對數位資產以及其他新興資產類別制定的標準。

 

一份文件寫道:「鑑於虛擬資產的全球性質,各國必須迅速執行這些要求,尤其是要了解風險並確保對該產業進行有效監管。」

 

數位身份

 

該文件稱,除了對穩定幣的擔憂外,FATF還討論了數位身份在支付系統中日益增加的重要性。

 

「近年來,已經出現了偏向數位支付的重大轉變。數位交易數量每年以超過12%的速度成長。」該文件稱。「身份識別對於防止罪犯和恐怖分子集資和轉移資金至關重要。但是,在不斷發展的數位世界中,存在不同的客戶辨識方法。」

 

因此,FATF計畫發布有關數位身份的指南草案,以徵詢公眾意見。儘管該環節沒有討論基於區塊鏈的數位身份工具,但加密產業的許多公司正在尋求建立安全的數位身份系統。

 

該文件指出,指南將偏重於「基於風險的數位ID系統使用方法」,並將盡職調查的要求作為一個問題。

 

結論是:「防制洗錢金融行動工作組織支持金融創新,但是金融創新不能為恐怖分子和罪犯創造新的避風港。基於可靠的數位ID系統的負責任的創新,有助於實現防止將其誤用於犯罪和恐怖主義,並支援金融普惠的目標。」

 

本文為榮格財經授權刊登,原文標題為「FATF加入BIS呼籲關注穩定幣的「全球性風險」,包括洗錢等問題