根據Coindesk援引俄羅斯媒體RBC的報導，俄羅斯中央銀行（CBR）正式提出與資產代幣化（Tokenization）相關的法律框架。俄羅斯央行在一份聲明中表示，已成功試點了一個區塊鏈平台，該平台允許用戶代幣化如商品、證券等資產。俄羅斯央行還計劃把針對數位貨幣的指導方針，納入聯邦法律草案中有關「數位金融資產」（Digital Financial Assets）的法規框架。

事實上，俄羅斯對於數位貨幣始終抱持謹慎的態度。然而近年來，俄羅斯對於數位貨幣相關佈局動作頻頻，該國對於數位貨幣的態度也逐漸軟化。

從2015年封鎖數位貨幣相關新聞網站，2017年正式批准該國第一家合法的數位貨幣交易所Voskhod，再到近幾年俄國官員頻繁敦促立法者制定密貨幣監管框架，數位貨幣似乎有望在俄羅斯迎來春天。

通過數位貨幣法案？

2018年5月，俄羅斯議會通過了題為「數位金融資產（DFA）」的數位貨幣法案，然而由於法案中缺乏諸如加密（crypto）、代幣（token）、挖礦（mining）等關鍵概念的定義，該法案很快地被送回一讀階段。

2019年1月，俄羅斯議會上議院主席呼籲，應儘快針對數位貨幣研擬監管草案。俄羅斯總統普丁也曾要求，該國在2019年7月1日前，應針對數位貨幣產業實施監管。隨後，俄羅斯的司法部、俄羅斯中央銀行、聯邦反壟斷局（FAS）等多個部門的官員，開始討論是否要放寬ICO等數位貨幣相關法規限制。然而至今，俄羅斯仍然缺乏明確的加密貨幣監管標準。

即將定義「數位金融資產」

縱然俄羅斯各單位在數位貨幣的合法化問題上仍存在分歧，導致該國至今仍未明確建立數位資產法規框架。然而根據外媒Bitcoinist報導，今年一月份，俄羅斯已在《數位權利法案》（Digital Rights Act）中，對智慧合約進行了定義。此外，俄羅斯下議院即將針對數位金融資產（Digital Financial Assets）的定義進行投票。俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席Anatoly Aksakov表示，該法案有望在今年春天通過。

俄國也要發「央行數位貨幣」？

根據俄羅斯媒體《國際文傳電訊社》報導，俄羅斯央行總裁Elvira Nabiullina表示，俄羅斯央行已開始在監理沙盒內，測試與實體資產掛鉤的多種穩定幣。同時，俄羅斯央行也正持續探索發行「數位盧布」，即央行數位貨幣（CBDC）的可行性。

然而Nabiullina也對此提出警告，表示數位盧布的發行，可能會影響金融市場結構，帶來「嚴重後果」。她更補充，縱然央行正在研究穩定幣的潛在用途，但她並不認為穩定幣最終將成為貨幣的替代品，或者成為支付手段。