台灣時間9月24日晚上10點，美國國會再次舉行聽證會。這次傳召監管界的人，包括美國SEC主席和委員都全部出席。即這次為聽證會為「國會對SEC」，出席本次聽證會的SEC成員有主席Jay Clayton和四位委員會成員Robert J. Jackson Jr.、Hester M. Peirce、Elad L. Roisman、Allison Herren Lee。
本次聽證會的主題為「SEC監管：華爾街的巡邏警察（Oversight of the Securities and Exchange Commission: Wall Street’s Cop on the Beat）」。
以下是精彩內容回顧。
在本次直播中，美國國會金融委員會主席瑪克辛·沃特斯表示了對Libra的擔憂，希望將Libra納入監管。眾議員Partick McHenry表示監管並沒有起到作用。
我對過多的監管費用並不陌生，但是過去兩年投入的監管成本也不低，市場並未見得有多健康，依然是一團糟。SEC的主要職責：
1、 保護投資者
2、 維持高效、有監管的市場
3、 推動資本形成
接下來，五位證人分別致證詞。
美國國會金融委員會主席瑪克辛·沃特斯：SEC沒有履行作為「華爾街警察」的使命，對於Libra沒有執行任何行動，法規也不完整，現在的《證券法》在Libra面前根本「行不通」，SEC需要更好的工具。
SEC主席Jay Clayton：所有聲明都是我的個人觀點，與SEC無關，沒有人會對未決訴訟作出評論。
SEC專員Jackson：目前披露的規則的確沒有跟上加密產業發展速度，SEC的規則應該鼓勵回購，投資者同樣需要更高的透明度。
美國證監會委員海斯特·皮爾斯：我們相信加密市場有能力釋放人才，這對我們所有人都有利。執法是最差的一種監管方式，我們應該提供指導（guidance）。監管靈活性、以及有能力對投資者需求做出回應是SEC的「關鍵工作」，為投資者在資本市場提供幫助。
我想問問政府監管機構，無論一個人是否被指控犯罪，你們是否有權收集所有交易資訊？
SEC主席傑·克萊頓：目前監管要實施「最大利益」規則，確保加密貨幣經紀交易所和投資顧問，必須要把消費者需求放在第一位，而不是只考慮公司自己的利益。
下面是精彩問答：
1.美國國會金融委員會主席瑪克辛·沃特斯提出第一個問題：對於Libra會帶來的風險，你怎麼看？
SEC主席Jay Clayton：Libra讓更多的人關注到加密資產。我不會專門針對某個特定資產進行評論，加密資產有好處，也有風險。其形式和證券、支付系統等一致，但是其監管和其它卻不一樣。
2.美國國會金融委員會主席瑪克辛·沃特斯提出第二個問題：美國證券交易委員會現在對Libra及其數位錢包Calibra，做了些什麼嗎？
SEC主席Jay Clayton：美國證券交易委員會，正在尋求更廣泛的數位資產監管。
3.瑪克辛·沃特斯：你們是指整個區塊鏈產業嗎？是否需要向立法者簡單介紹一下？
SEC主席：我非常高興簡單介紹一下SEC，但是我沒辦法為其他聯邦監管者說話，只能代表SEC。
4.國會議員Partick McHenry：根據你們目前對Libra項目的分析，Libra只是一個概念，只是一個白皮書，你們覺得Libra是證券嗎？
SEC主席：我不會現在就針對Libra是否為證券做出任何評論，這得根據資產如何運作而決定。如果你想用數位資產為一個項目籌集資金，並且獲得收益，那麼這聽上去很像是證券。
5.國會議員Partick McHenry：繁瑣的監管，只會讓美國距離創新越來越遠......對於加密貨幣而言，我們看到Blockstack已經獲得了Reg A批准，你們是否覺得這家公司有穩固的生態系統？
美國證監會委員海斯特·皮爾斯：我們有很多工作要做，我希望美國證券交易委員會能更具前瞻性，並且為像Blockstack這樣，發行實用型代幣的公司創建一個「安全港」，因為目前運行的《證券法》並沒有真正解決這個問題。
6.國會議員Partick McHenry：你們覺得美國證券交易委員會有相關監管權限嗎？
美國證監會委員海斯特·皮爾斯：我相信SEC是有的。
7.Partick McHenry再次回問SEC主席傑·克萊頓：你同意海斯特·皮爾斯的說法嗎？
SEC主席傑·克萊頓：如果有保護投資者的方式，我認為SEC這麼做很好。看看現在ICO的樣子，我覺得不會有人認為它是成功的。
8.國會議員Brad Sherman：我認為Libra很明顯算是一個共同基金，馬克·祖克柏（Mark Zuckerberg）有很多錢，但是他沒有權力印刷更多錢，可一旦Lirba發行，他將擁有這種權利，我覺得Libra更合適的名字應該是ZuckBuck「祖克幣」，請SEC阻止他們這麼做。對於那些想要取消聯邦政府權力的人，對數位貨幣都感到很興奮。
9.國會議員Bill Posey：50億的損失中，由法院指定的財產管理人（Receiver），只賠償了7.5億美元，並且其中的50%還被財產管理人收走，很明顯，財產管理人阻止投資者向銀行索賠且不做任何回應。對於這樣的情況各位怎麼看？
SEC主席Jay Clayton：這樣的情況之前我接觸了很多，包括財產管理人和受害的投資者，這完全是一個不可接受的結果，我們會努力確保投資者更快的將其資金收回。
10.國會代表Al Green：Libra實際有兩個產品，Libra Coin和Libra Investment Token（投資代幣）。Libra由Libra Reserve支撐，而Libra Reserve由Libra Association管理，Libra Association的成員投資於token為了獲取收益，從這個角度來說，是否可將其認定為證券？
SEC主席傑·克萊頓：你剛才的表述，其實已經闡述了我們將要研究的問題。Libra Coin和Libra投資代幣是否屬於證券，還需要被進一步研究。如果把所有這些問題都糾結在一起，我們似乎很難對更廣泛的產品進行定義。
11.國會代表Anthony Gonzalez：對於加密貨幣，由於透明性的問題，現在的重心移到了新加坡、瑞士和英國。我有一個擔憂，很多公司選擇在海外營運，他們想等美國將監管等問題解決後，再考慮回到美國發展。我的問題是，什麼時候我們會有更具體的加密貨幣監管指導？SEC現在採取什麼樣的行動達成目標？
SEC主席傑·克萊頓：困難就在於每個項目都是不同的，我們已經有人在負責這些工作。
本文為金色財經授權刊登，原文標題為「SEC在美國國會聽證會：關於加密貨幣監管的11個精彩問答」