知名律所Morgan,Lewis&Blockius發佈歐美加密貨幣市場監管報告
cryptoglobe / 譯者:Jason / 何渝婷編譯
2018-10-29 14:25

Morgan,Lewis&Blockius(MLB)是一家全球性律師事務所,他們最近在法律網站Lexology上,發佈了一篇關於歐美加密貨幣監管現狀的摘要分析報告,其中指出加密貨幣和區塊鏈生態系統,已經在多個司法管轄區內得到了快速的發展,但同時也導致出現了各種不同的數位資產監管框架。

 

雖然美國、英國和其他歐洲國家都採取了不同的方式來管理加密貨幣資產,而且也都沒有最終確定、實施具體的監管措施。但不可否認的是,很多國家的監管機構已經開始將加密貨幣視為一種合法的資產類別。

 

Morgan Lewis&Blockius律師事務所認為,全球各國政府都在努力跟上金融技術創新發展的節奏,但大部分國家至今仍然沒有最終確定出一套清晰地加密貨幣指導方針,市場上的加密貨幣監管法規仍然需要不斷審查、更新和監督。下面就是這份報告中提到的一些重點內容:

 

低流動性仍在阻礙加密貨幣發展

 

Morgan,Lewis&Blockius目前在北美地區擁有30多個辦事處,旗下律師數量超過200人。該律師事務所在部落格文章中寫道,國際金融穩定委員會(FSB)本月早些時候就已經表示,相比於傳統金融市場,加密資產仍然具有較大風險。

 

不僅如此,國際金融穩定委員會還指出全球加密貨幣市場發展迅速,監管機構必須要密切關注產業發展。目前,國際金融穩定委員會已經針對加密貨幣問題提出建議,並且發現「低流動性」和「槓桿使用」,是阻礙當前加密貨幣成為穩定價值儲備的主要因素。

 

歐盟、英國和美國監管機構都採取了不同的方式來管理加密資產,但全球大多數立法者還是把監管重點放在了加密貨幣詐欺或其他犯罪活動上。

 

非法活動中使用分佈式帳本技術

 

十月初,歐洲議會批准了一項管理分佈式帳本技術的「非立法(non-legislative)」草案,同時還要求歐盟委員會立即著手,起草防止使用分佈式帳本技術進行非法活動的法律法規。

 

歐洲議會承認區塊鏈技術具有一定的潛在優勢,能夠降低金融交易成本,同時也能提升交易透明度。不過歐洲議會還是提醒人們,在進行基於分佈式帳本技術的加密資產交易時,必須重視相關風險。

 

值得一提的是,儘管存在風險擔憂,但歐洲議會仍然呼籲歐盟委員會進一步研究加密貨幣能否成為合法支付手段的可能性。

 

建立區塊鏈產業觀察工作組

 

今年二月,歐盟委員會建議成立區塊鏈產業觀察工作組,旨在探討分佈式帳本技術的相關使用案例。不僅如此,歐盟委員會還建議制定適當的「許可要求」和「監管沙盒」,以便對加密貨幣產業進行更多監管、監督。

 

歐盟委員會和歐洲議會都認為需要對加密貨幣產業執行嚴格的反洗錢法規,並建議將「第五反洗錢指令(Fifth Money Laundering Directive)」的監管範圍擴大到加密貨幣領域。

 

10月19日,歐洲證券和市場管理局(ESMA)發佈了一份報告,其中也要求明確加密資產究竟是「商品」、還是「可轉讓證券」。

 

作為一種新興的資產類別,投資者目前對於加密貨幣穩定性仍然存在疑問,而且也不清楚究竟該如何對加密貨幣進行分類。

 

加密資產不是「資金或電子貨幣」

 

今年九月初,英國議會財政部特別委員會曾建議英國金融行為監管局(FCA),將其監管範圍擴大到加密貨幣和初始代幣發行(ICO)產業。

 

Morgan,Lewis&Blockius律師事務所解釋稱,英國金融行為監管局此前已經明確了加密資產性質——它既不是英國《受監管的行為命令》(Regulated Activities Order)下所定義的投資產品,也不是《支付服務指令和電子貨幣監管》(Payments Services Directive and E-money Regulation)中所定義的電子貨幣。

 

不過,在BitMEX交易所上提供的加密貨幣衍生品則可能會被歸類為「金融工具」。

 

在美國,每個州對加密資產的監管方式均有不同,而作為聯邦級的金融監管機構——美國證券交易委員會(SEC)則認為某些加密貨幣應該被歸類為證券,包括一些透過初始代幣發行推出的加密代幣。

 

消費者保護,增加政府參與

 

從最近一些美國地方法院就加密貨幣案件做出的裁決可以看出,站在法律和消費者保護的角度,法院似乎比較支持美國商品及期貨交易委員會(CFTC)對加密貨幣的定性——即加密資產應該被歸入到「商品」類別進行監管。

 

Morgan,Lewis&Blockius律師事務所表示,美國各州的檢察官們正在更為謹慎地審查加密資產,同時美國國會也越來越密切關注如何監管加密資產。

 

根據該律師事務所的說法,現在政府還是會參與越來越多加密資產監管活動,因為他們擔心加密資產可能會對金融穩定產生影響。

 

本文為金色財經授權刊登,原文標題為「知名律所Morgan Lewis&Blockius發佈歐美加密貨幣市場監管報告